隨著老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻,養(yǎng)老問題受到社會(huì)的熱切關(guān)注。而由于老齡人口存在養(yǎng)老資產(chǎn)不足、消費(fèi)和購(gòu)買能力不足等問題,未來可能陷入“銀發(fā)貧困”危機(jī)。
部分老人或?qū)⒚媾R“銀發(fā)貧困”狀態(tài)
2013年,中國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝诒戎貜纳弦荒甑?.4%升到9.7%;老年人口贍養(yǎng)比(老齡人口與勞動(dòng)年齡人口的比例)為13.1%。而如果按實(shí)際贍養(yǎng)比測(cè)算,中國(guó)老齡化形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
如果從勞動(dòng)年齡人口中減去在校生、失業(yè)、低收入和提前退休的人數(shù),老齡化情況則更加嚴(yán)重,中國(guó)可能在2020年提前進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)(贍養(yǎng)比約為2.5:1),即2.5個(gè)納稅(費(fèi))的勞動(dòng)人口供養(yǎng)1個(gè)老年人。
人口老齡化不等于社會(huì)老化。如果出現(xiàn)公共政策失靈,缺乏應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略;同時(shí),社會(huì)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)備,一個(gè)國(guó)家會(huì)提前老化。反之,在有備而老的情況下,如:老年人有錢(消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì))、沒病(有生活質(zhì)量)、會(huì)講故事(與青年一代溝通),老齡社會(huì)仍然充滿生機(jī)。
目前,中國(guó)存在“未富先老”、“未備先老”的雙重難題:老齡人口的養(yǎng)老資產(chǎn)不足、消費(fèi)和購(gòu)買能力不足;養(yǎng)老服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此,部分早退休領(lǐng)取最低養(yǎng)老金的老年人群進(jìn)入高齡失能階段后,很多人將因無力購(gòu)買護(hù)理服務(wù)而陷入“銀發(fā)貧困狀態(tài)”。
應(yīng)對(duì)人口老齡化,未來需提高勞動(dòng)人口的人力資本和贍養(yǎng)能力,促進(jìn)大齡人口(50歲~64歲)就業(yè)和積累養(yǎng)老資產(chǎn),提高老齡人口消費(fèi)和購(gòu)買力。